一、建设单位行为不规范
有的建设单位不是完全的法人主体,建设资金的使用、施工单位的选择、建设标准的选择等都不能自主决定,常受到其主管单位的影响,无法承担分包方应承担的责任和任务。缺乏市场意识,破坏与承包方的平等交易关系。阻碍市场机制的发展。而且投资责任机制不健全,片面追求低造价,片面追求高标准、短工期,这些都阻碍了不锈钢烟囱维修工程质量。
二、不锈钢烟囱维修工程质量监督、监理系统不完善
目前我国对不锈钢烟囱维修工程质量的监督工作是委托建委质量监督站进行的。随着时间的推移,质监站的监督体制逐渐暴露出一些问题,主要体现在以下几个方面:
(1)需要质监站监督的不锈钢烟囱维修工程项目很多,但质监站人员有限,使工作力度降低。
(2)行政监督的工作性质容易滋生官僚主义及腐败。
(3)有的质监站政企不分,以赢利为目的办实体,有的办了监理公司,有的办实验室,强制规定检验试块必须在这里进行,这样质监站既掌握不锈钢烟囱维修工程质量的监督大权,又有获取利润的商业行为。这样很难保证质监站的公平性和公正性,同时也给施工企业的质量管理工作带来干扰。
三、劳动力市场人员素质偏低
当前在我国6 500万不锈钢烟囱维修工程从业人员中,有近4
800万是农民工,也就是说我国施工企业一线施工人员中大多数是没有经过培训就上岗的农民,他们虽然工作热情很高,但由于缺少专业技术指导,经常违规操作,造成次品多,不锈钢烟囱维修工程事故多,影响不锈钢烟囱维修工程质量。一方面低技术含量人员大量过剩,另一方面技术工人、专业技术人员、管理人员又大量缺乏。我国不锈钢烟囱维修工程技术工人、专业技术人员和管理人员还相当稀缺。
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