作为环境污染的一种,噪声污染近年来虽受到一定关注,但相较于水污染、空气污染等,受重视程度并不高。
相较于空气污染,噪声污染往往是即时性的,表现不出明显的污染形态,因此多被忽视。此外,噪声污染往往在特定区域呈点状分布,这也使得它很难引发全社会的广泛重视。
城市噪声治理的最大困境是多头管理。环境噪声污染防治法赋予了环保、公安、交通、文化、工商等部门环境噪声监管职责,但由于分工不明晰,常出现职能交叉,造成监管盲区。
工业、建筑施工噪声应由环保部门监管,交通运输、生活噪声应由公安部门监管,但在实践中,往往出现谁都能管但谁也管不好的尴尬局面。
一些受访专家指出,噪声污染点多面广,即时性强,且处理之后容易反弹,往往是执法人员前脚刚走,就又接到同一地点的噪声投诉。对于这种比较特殊的污染,建立合适的执法反应机制成为关键。
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